岳陽市政協(xié)委員、市政協(xié)法制群團人資環(huán)委兼職副主任、市委政法委副書記賈建湘反映：隨著我市中心城區(qū)道路通車?yán)锍毯腿袡C動車保有量的迅猛增長，交通違法、交通肇事、開車作案、街頭犯罪等現(xiàn)象逐年增加，直接影響了市民的安全感和幸福指數(shù)。近年來，特別是“五創(chuàng)提質(zhì)”以來，公安部門加大了整治力度，但效果仍難盡人意。建設(shè)智能交通系統(tǒng)、實行全城電子監(jiān)控，是解決上述亂象的當(dāng)務(wù)之急，是實現(xiàn)科技強警的基本途徑，也是當(dāng)前全國大中型現(xiàn)代城市建設(shè)的大勢所趨。長沙、株洲、郴州、湘潭等地已經(jīng)走在了我省前列，可資借鑒。
一、建設(shè)智能交通系統(tǒng)、實行全城電子監(jiān)控是“交通創(chuàng)模”、“五創(chuàng)提質(zhì)”的必備條件。根據(jù)國家相關(guān)部委文件規(guī)定，創(chuàng)建國家交通管理模范城市必須建成智能交通系統(tǒng)，這既是申報國家交通管理模范城市的前置條件，又是當(dāng)前全國大中型現(xiàn)代城市建設(shè)的大勢所趨。
二、建設(shè)智能交通系統(tǒng)、實行全城電子監(jiān)控是維護城區(qū)交通秩序、提升城市品位的關(guān)鍵措施。“五創(chuàng)提質(zhì)”以來，盡管公安機關(guān)大力開展整治行動，但摩托車斜穿亂插，出租車隨意掉頭，機動車亂停亂放、隨意變更車道、不按導(dǎo)向車道行駛等違法違規(guī)現(xiàn)象依然突出。市中心城區(qū)的花板橋路口、建湘路口、國大路口、東風(fēng)廣場路口、火車站立交橋、巴陵中路沃爾瑪、康岳花園路口等多處已出現(xiàn)交通擁堵，高峰時段嚴(yán)重影響出行效率。隨著交通擁堵現(xiàn)象的日益加劇，市民意見越來越大。如能實現(xiàn)全城電子監(jiān)控，不僅能大幅減輕交警的工作壓力，還能從根本上解決上述交通亂象。
三、建設(shè)智能交通系統(tǒng)、實行全城電子監(jiān)控是偵破交通肇事逃逸、打擊街頭違法犯罪的重要手段。以交通事故案件為例：2012年7月至2013年7月，市城區(qū)發(fā)生交通事故逃逸案580起，平均每天發(fā)案約為1.6起，偵破390起，破案率約為67%，其中致人死亡的逃逸交通事故9起，破案6起。歷年未破的交通事故逃逸積案500余起。未破案的主要原因是城區(qū)電子監(jiān)控太少，現(xiàn)有系統(tǒng)使用年限太久，設(shè)備陳舊，無法看清車輛牌號，難留破案線索。中央要求今后警衛(wèi)工作不封路、警衛(wèi)車隊不闖紅燈。公安交警部門勢必調(diào)集更多的警力，這大大增加了交警的工作壓力，即使這樣，現(xiàn)在的系統(tǒng)仍然無法滿足工作需要。建設(shè)智能交通系統(tǒng)、實行全城電子監(jiān)控是勢在必行，大勢所趨，而且作為公共管理設(shè)施投入，遲建不如早建。如能建成，將為創(chuàng)建全國交通管理模范城市和社會管理綜合治理模范城市提供必要條件，搭建預(yù)防、減少和打擊犯罪的預(yù)警平臺，提升城市品位，增強人民群眾的安全感和幸福感，確保岳陽經(jīng)濟社會長治久安。
就我市建設(shè)智能交通系統(tǒng)、實行全城電子監(jiān)控建議如下：
一、由財政一次性投入。根據(jù)長沙、株洲、湘潭、郴州等地的經(jīng)驗，建設(shè)該系統(tǒng)需要經(jīng)費一個億左右，均由市財政一次性投入。經(jīng)走訪市公安局交警支隊，我市建成該系統(tǒng)預(yù)算經(jīng)費為九千萬元，設(shè)備維護與運轉(zhuǎn)經(jīng)費每年需兩千萬元，這筆公共管理設(shè)施建設(shè)經(jīng)費，只能由公共財政負擔(dān)，理應(yīng)納入市財政的年度預(yù)算。
二、由交通違法者逐年買單。從2012年全省公安交通民警非現(xiàn)場執(zhí)法總量來看，建有智能交通系統(tǒng)、實現(xiàn)全城監(jiān)控的長沙達60多萬起，株洲、湘潭、郴州都在50萬起左右，每年按規(guī)罰沒款將在八千萬左右。而岳陽僅7萬起，差距很大。建成智能交通系統(tǒng)、實現(xiàn)全城電子監(jiān)控后，岳陽非現(xiàn)場執(zhí)法總數(shù)近年內(nèi)將大幅增加，今后將逐年減少，除去設(shè)施維護和運轉(zhuǎn)費用，大約在五年內(nèi)能收回投資，并實現(xiàn)城區(qū)交通秩序根本好轉(zhuǎn)和街頭違法犯罪明顯下降的目標(biāo)。
三、由有關(guān)單位具體承辦。建設(shè)智能交通系統(tǒng)、實行全城電子監(jiān)控建議由市經(jīng)濟和信息化委員會牽頭，交警部門為主，城管、住建、交通等部門配合，建成多部門集成、多部門共享、社會廣泛應(yīng)用的智能交通系統(tǒng)，為實現(xiàn)“國家交通管理模范城市”奪牌打下堅實的基礎(chǔ)。