平江縣政協(xié)委員、平江縣政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)童強(qiáng)勝反映：據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，到2013年底，我國(guó)老年人口總數(shù)將超過(guò)2億，占總?cè)丝诘?4.8%，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)絕大部分農(nóng)村主要還是靠家庭養(yǎng)老為主，少數(shù)特殊人群如孤寡老人或是子女因殘無(wú)力贍養(yǎng)的才進(jìn)入養(yǎng)老院。

但家庭養(yǎng)老存在的問(wèn)題越來(lái)越突出。以平江縣為例，平江為農(nóng)業(yè)大縣，也是勞務(wù)輸出大縣，全縣農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)村留守老人的生活問(wèn)題日顯突出。

為此，建議：

1.逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)不同層次的農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老體系。縣級(jí)養(yǎng)老院可以吸納一部分經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)民和農(nóng)村高齡、患有慢性病的人群。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量。村級(jí)養(yǎng)老院應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采用松散型、互助型等方式管理。

2.鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村養(yǎng)老市場(chǎng)。地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村養(yǎng)老市場(chǎng)。農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展用地，政府應(yīng)當(dāng)以劃撥的方式供應(yīng)。在農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老的初級(jí)階段，應(yīng)給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一定時(shí)期的稅收政策優(yōu)惠。

3.加大經(jīng)費(fèi)保障力度。各級(jí)政府要逐步加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，讓更多的農(nóng)村老人能夠入住養(yǎng)老院安度晚年，共享改革發(fā)展成果。